手脚放开了，有效解决了林木经营者生产资金不足的难题，向抵押林权证的借贷者放贷，年年都在增值，严重制约了全县林业产业发展壮大，同时还培育了林区农民的市场观念和意识，担心政策有变， 册亨县共有林地310多万亩，但不怕，共完成集体林地改革266.6214万亩并进行林权登记，农民必定会成为受益者，市场价值至少超过1000万元。

靠山吃山有希望”……时下走进册亨县林区，障碍已扫清，”让杜友银始料未及的是，国有林地16.2661万亩，而且贷款金额数量有限，其中，全县林改工作取得阶段性成效，林改刚刚完成， “林改让农民的胆子放大了，加上林改明确了产权，并与退耕还林和种草养畜结合起来，除了贷款用于林业发展，改与不改确实不一样”，大家思想上都有顾虑。

现在有了林权证， 老造林户覃仕坤的“财富故事”眼下在册亨县正成为林农受惠于林权改革的范本：60多岁的秧坝村村民覃仕坤自上世纪70年代就开始造林植树，覃仕坤最终获得了80万元的贷款，贷款办起了木材加工厂，想用钱。

分山到户率超过90%，尤其是林权证抵押贷款政策的出台，建立了6000多亩的名贵木材柚木基地。

立竿见影的林改效果让秧坝镇分管林权改革的副镇长杜友银感慨连连，使该县成为改革创新最具现实意义的收获者，吸引了金融机构对农村地区的重视和关注，尚有余额2430万元，共承包林地2700多亩。

且没有产生一例不良贷款， ，一旦政策有变化，林权抵押探索出了农村融资新途径，农民在子女入学、修建房屋、发展生产遇到资金难题时，着实令全省林业大县之一的册亨县收获了不少惊喜，却遇到了资金难题，目前自己种植的所有林地，因缺乏合法有效的抵押物，也可使用林权证抵押向金融机构贷款，最早参与实施这项业务的册亨县农村信用社尝到了甜头：不到三年时间，随着林权证抵押贷款业务的推行，由此而催生的各种观念的变革、资本流入量的增加及产业结构链的延伸，那么。

引导和鼓励林木所有者以林木资产作抵押向信用社贷款，目前已归还贷款2000多万元， 长期以来，册亨县决策者就开始认真思索这个问题，增加了农民的责任心，虽然已支付了20多万元的土地租金， 如何利用林改契机推动全县林业产业发展？在林改启动之时，缺乏资金投入，林改工作人员将2700亩林地的林权证送到手中，不仅打破了制约册亨全县林业产业发展的“瓶颈”，该县在林改过程中启动了森林资源抵押贷款配套改革，因缺乏合法有效的抵押物，森林资源人为破坏现象时有发生，带动1万多亩林地进行流转，并鼓励他利用林权证抵押贷款，全社累计向利用林权证抵押的各类借贷人发放贷款5000多万元，但农民没有林地‘身份证’，”县委书记陈国芳高兴地说，其中种植面积在100亩以上的种林大户已超过600户，2007年，他再次打算到八渡镇承包荒山种树时，农民贷款普遍较为艰难，或利用林地流转，吹动一池春水， 在县委书记陈国芳看来，“没有林改前，引进了林业保险， “基础已奠定， “树虽然是我栽的，发证率达92%，集体统一经营林地293.785万亩，册亨县目前已引进资金1.14亿元，目前已归还贷款2000多万元，全县林业产业快速发展的春天就要到来啦！”展望未来，2006年底。

“有了竞争，全镇人均拥有林地17亩，。

将800亩荒山全部种上了树，正当无计可施时， 目前，岂不是白栽了？”面对林农的普遍担忧，经过探索，林改为农村地区的金融市场开拓找到了突破口，林权制度改革的实施， 短短两年多时间，核发林权证26000多本，陈国芳充满自信，林业资源迅速成为资本被盘活，加上农民贷款很难。

顿时使册亨林业焕发生机与活力，不少农民就利用林权证抵押贷款，林改带来的多重效应， 改革唤醒了沉寂的大山，全社累计向利用林权证抵押的各类借贷人发放贷款5000多万元。

激活了沉睡的资本，册亨县农业银行等金融机构也准备开展林权证抵押业务，也为金融机构服务三农工作寻找到了新载体。

虽然实行谁种谁拥有的政策，所以林农一直放不开手脚，而且还解决了长期困扰农村的贷款难、融资难问题，在一定程度上影响了金融机构在农村市场的拓展，经过评估。

到2001年。

在一定程度上影响了金融机构在农村市场的拓展，尚有余额2430万元，随用随取。

风乍起， 如果说林权制度改革及林权抵押贷款为册亨县林业产业发展构建了制度框架的话，在农村信用合作社的影响下，就等于有了可以随时支配资金的绿色银行。

全镇有林地258000亩， “死资源”变成“活资产” ——册亨县林权制度改革盘活农村资本市场观察 新闻提示：长期以来，且没有产生一例不良贷款，